La provincia de Misiones está muy cerca de lograr la inclusión en el dictamen de Comisión del proyecto de Ley del Presupuesto 2023, una cláusula que incorpore la posibilidad de otorgar beneficios impositivos especiales a la tierra colorada, como recortes en el IVA o Ganancias.
En este momento el Presupuesto se encuentra en pleno proceso de debate en la Comisión que preside Carlos Heller y el dictamen se votaría o bien el próximo martes 18 -si el Frente de Todos prospera en su plan de adelantar la votación una semana- o bien el martes siguiente, 25 de octubre.
En ambos casos, el Presupuesto 2023 se debatirá en el recinto un día después de obtener el visto bueno en el dictamen de Comisión.

“Sergio Massa no pudo venir a esta visita a Misiones, pero mandó saludos y dijo que va a salir eso que pidieron”, le dijo hoy el secretario de la Producción, José Ignacio de Mendiguren, al gobernador Oscar Herrera Ahuad.
Se lo dijo públicamente esta mañana, durante la presentación del trabajo que realizó la Cepal, con financiamiento de la Unión Europea, que plantea algunos ejes para el desarrollo productivo de Misiones.
De Mendiguren es uno de los subalternos (secretario de Industria, dependiente del superministro Massa) de más estrecha confianza con el tigrense.
Más tarde, Plan B consultó a una alta fuente del gobierno provincial, quien confirmó que están avanzadas las conversaciones con Carlos Heller, el titular de la Comisión de Presupuesto para la inclusión del artículo que prevé el otorgamiento de beneficios fiscales.
De votarse el próximo martes 18 o 26 de octubre en Comisión e incluirse en el dictamen de ese cuerpo, sería algo así como el “milagro” número 1 para Misiones.
El primero de los tres que necesitaría para concretar su anhelo de ostentar beneficios fiscales que le permitan competir mejor con Brasil y Paraguay.

Un triunfo político importante, sin dudas, pero que aún debería ser refrendado por otros dos “milagros” más.
El “milagro” número 2 sería lograr que el texto de ese artículo, que debería preveer el otorgamiento de beneficios fiscales a provincias de fronteras o a Misiones en particular (aún mejor si la tierra colorada está mencionada específicamente), no sufra alteraciones o modificaciones y sea aprobado por Diputados, primero y Senadores, después.
El “milagro” número 3 sería la implementación efectiva de esos incentivos, sin que existan vetos presidenciales como sucedió en el 2021 y logrando los decretos de reglamentación necesarios para efectivizar las distintas medidas fiscales. Muchas leyes no llegan a cumplirse por la trampa de la reglamentación.
O sea, el camino es largo y no hay que cantar victoria si se logra la inclusión en el dictamen de Comisión, aunque sería algo que no estaba en los planes de casi nadie hace unas pocas semanas.
Mucho menos se pensaba en Misiones, cuando Sergio Massa aún no había llegado al ministerio de Economía.

Qué pasó en 2020
En octubre del año 2020, la provincia de Misiones logró incluir en el dictamen de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados de la Nación el ya famoso Artículo 124.
Este artículo dictaba la constitución de una “Área Aduanera Especial -en los términos de los artículos 600 a 607 del Código Aduanero, ley 22.415- el territorio de la Provincia de Misiones bajo la denominación “Polo de Desarrollo Productivo, Tecnológico y Exportador de la Provincia de Misiones” (“POLO Misiones”), para las zonas geográficas específicas que determinarán el Poder Ejecutivo nacional y la provincia de Misiones en el ámbito de la Corporación para el Desarrollo Estratégico del “Polo Misiones”.
¿Qué sucedió después? Más tarde ese artículo 124 se alteró por las demandas de otras provincias (Formosa, Corrientes, Chaco, entre otras) que demandaban beneficios similares.
Allí el texto se empezó a desdibujar y el artículo 124 se transformó en un artículo 123 con un alcance más vago y donde ya no se mencionaba a Misiones con “nombre y apellido” como acreedora del potencial beneficio fiscal.
“Facúltese al Poder Ejecutivo nacional para que a través de los Ministerios de Economía y de Interior: a) Pueda constituir Áreas Aduaneras Especiales -en los términos del Código Aduanero, ley 22.415- en zonas geográficas de distintas regiones donde se verifique el comercio bilateral con países limítrofes”, rezaba el nuevo texto, ya válido para cualquier distrito según la discrecionalidad de la Casa Rosada.
Las chances reales empezaron a diluirse, aunque extrañamente las autoridades renovadoras en Misiones empezaron a celebrar la aprobación del Presupuesto, aún con este artículo modificado, mucho más confuso, que presagiaba dificultades futuras.
Finalmente Alberto Fernández dictaminó en enero de 2021 que no hay Zona Aduanera para nadie, al vetar el mencionado artículo 123, desatando una decepción colectiva en la Tierra Colorada.
11-10-2022