Por Martín Boerr
Lunes 21 de mayo de 2026, en la Comisión de Presupuesto de la Legislatura algunos empleados saludan a la primavera con guirnaldas de flores mientras todo el mundo espera a Adolfo Safrán, el Ministro de Economía que viene a hacer la exposición más importante del Presupuesto 2027.
La previsión de gastos del Estado misionero para 2027 es de 5,2 billones de pesos, entre los 18 ministerios, innumerables secretarías, subsecreatrias, empresas del estado u organismos autárquicos.
Sin embargo, la caja más grande de todas, que supera con creces a todos los ministerios, no figura en las planillas, su responsable no tuvo que comparecer ante la Comisión de Presupuesto en la Legislatura y no habla con la prensa.
Nadie da explicaciones y nadie hace preguntas.
Se trata de la Fundación Parque de la Salud, que tiene un presupuesto asignado de 617.553 millones de pesos o el equivalente a 411 millones de dólares.
Solamente el Consejo General de Educación, que debe pagar los sueldos a docentes, o el IPS, que debe pagar las jubilaciones, tienen partidas mayores a esta. Y sus responsables, sí comparecieron ante los diputados de la Comisión de Presupuesto.
Esta mañana, justo antes de la llegada del Ministro de Economía, Adolfo Safrán a la Legislatura, se conoció que el gobernador Hugo Passalacqua haciendo uso de la “lapicera”, tomó el control de esta enorme caja “negra” y removió al rovirismo, empezando por Carlos Rovira, quien figuraba como “Presidente Honorario del Parque de la Salud”.
Passalacqua sacó a golpe de decreto a Rovira de este cargo simbólico. creado por el Consejo de Administración del Parque de la Salud, que dejaba bien en claro quién tenía la última palabra sobre el manejo de esos fondos discrecionales.
¿Por qué discrecionales? No sólo porque a pesar de ser la mayor caja del Estado, no se rinde ante el Poder Legislativo ni se dan explicaciones, sino también porque como ente autárquico, el Parque de la Salud tiene amplia autonomía para contratar personal o servicios, sin siquiera realizar licitaciones. O sea, a dedo.
Passalacqua también removió del Consejo de Administración, a figuras roviristas, como Orlando Franco (padre de Paula Franco) y amigo de toda la vida de Rovira, o el ex diputado y médico Martin Cesino o el intendente de Posadas, Leonardo Lalo Stellatto.
“Me enteré por los medios”, dijo esta mañana a Plan B, el ministro de Economía, Adolfo Safrán, ante la consulta si podía hacer comentarios sobre estos cambios. Safrán dijo que su ministerio no tiene injerencia sobre esta repartición del Estado provincial.
“Sin comentarios”, dijo Carlos Arce, senador nacional y quien sí fue ratificado por Passalacqua en el Consejo de Administración.
“Prefiero no hacer comentarios”, se excusó, también, esta mañana Martín Cesino, ante la consulta de Plan B.
Safrán, Cesino y Arce, estuvieron en la Legislatura, pero ninguno quizo referirse a este tema, tan sensible, o directamente un verdadero tema tabú.
Tan grande es el Presupuesto que maneja el Parque de la Salud como el silencio que pesa sobre los manejos de sus multimillonarios recursos.
A pesar de llevarse mas de 1 de cada 10 pesos que maneja el Estado provincial, de la enorme caja negra del Estado misionero, nadie habla, nadie rinde cuentas, y no hay diputados opositores que tampoco hagan comentarios sobre el tema, ni siquiera La Libertad Avanza, que se jactó de poner una lupa sobre las cuentas públicas pero para cuestionar “moneditas” respecto al dinero grande que mueve este organismo.
Las empresas vinculadas al rovirismo
El Parque de la Salud se creó en el año 2010, pleno auge del kirchnerismo y de la Renovación, con una situación superavitaria tanto del Estado Nacional como provincial, que se explicaba por una Argentina que venía del mayor período de crecimiento a “tasas chinas” de la historia.
Literalmente, se tiraba manteca al techo, todo lo contrario a lo que sucede ahora, tanto en Nación como en Misiones, que este año presentó en la Legislatura el primer presupuesto con déficit en más de 20 años.
La Ley VII número 70, sancionada el 17 de junio del 2010, le dio al Parque de la Salud autonomía financiera y potestad para contratar personal temporario con relación de dependencia, lo más cercano a la planta permanente que solo puede decidir el Gobierno provincial.
Pero la clave de todo es que la autonomía en el manejo, y el artículo donde dice que debe ser ágil, porque libera al organismo de realizar concursos de precios o licitaciones, y le da discrecionalidad en las contrataciones.
Artículo 9, “son preceptos ineludibles, 1) un modelo de gestión moderna y sustentable que tienda a la descentralización administrativa y se rija por el principio de eficiencia, que posibilite una óptima capacidad de resolución de las necesidades de las personas que requieran los servicios de salud”.
Esto significa que el Parque de la Salud puede eludir las licitaciones, y realizar contrataciones directas y discrecionales.
Alegramed y otros negocios
Y acá se llega al punto crucial de lo que significa el Parque de la Salud, para el Estado misionero y para negocios vinculados a figuras cercanas a Carlos Rovira, como fue el caso de la aplicación Alegramed.
El Parque de la Salud le pagaba a Alegramed, del polémico y joven empresario Augusto Marini (30 años), un monto de dinero que nunca fue confirmado.
Ahora se revocó ese contrato, pero nunca se informaron los montos que se llevó esta firma, y que según denunció públicamente el streamer Tomás Rebord, financiaba en todo o en parte a los canales de streaming “Blender” y “Carajo”.
Hay que decir, además, que la contabilidad del Parque de la Salud funciona de la siguiente forma, al menos en algunos casos como el de Alegramed, se triangula la facturación.
No era la firma de Marini la que facturaba al parque, sino que lo hacía otra firma Atmedo SRL, y esta le pagaba luego a la empresa de Marini, de acuerdo a las cápitas.
El cálculo de las cápitas
Otra cuestión, también, a dilucidar es cuántas cápitas se calculan y pagan a varias de estas empresas que le prestan servicios al Parque de la Salud.
Y esto es clave, porque una empresa le puede facturar al Parque de la Salud en base a determinada cantidad de cápitas, independientemente que luego se hayan prestado efectivamente esos servicios o no. Y hay cápitas para Alegramed, para la atención oncológica, para la diabetes, prótesis, odontología, atención médica a domicilio, y así.
Hay más firmas vinculadas a negocios de figuras cercanas al poder.
Ramón Alfonzo, quien fue uno de los 20 empresarios que más dinero sacó del país antes de que Mauricio Macri resintaurara el cepo cambiario a fines del 2019, compartiendo ese sitio con empresarios como los ex dueños de YPF (Ezquenazi), Claudio Belocopitt (Suiss Medical) o Nicolás Catena (bodegas Catena Zapata), también es uno de los principales proveedores del Parque de la Salud.
Con negocios como Droguería San Miguel, de enorme expansión fuera de la provincia e incluso internacionalmente. También otras firmas vinculadas a este empresario muy cercano a Rovira, como Gempro.
Como se mencionó, otra firma vinculada al poder que también le factura millones al Parque de la Salud es ATMEDO SRL (Atención Médica Domiciliaria), que se considera un pulpo con contratos en la provisión de una gran cantidad de servicios para la salud pública.
También presta servicios de atención a domicilio, pero fuentes cercanas a la empresa admitieron que los únicos beneficiarios son las familias ligadas a los funcionarios más encumbrados del gobierno.
La otra es una empresa que en Misiones todos vinculan con Ramiro Rovira, se llama Medical Group (MED) y opera en el Parque Industrial Posadas, y le provee de todos los insumos médicos al Parque de la Salud.
Plan B/ 21-9-2026