Por Mauricio Raga
Desde el mes de noviembre, el Sistema Integrado de Administración de Personal dejó de informar si una persona está o estuvo contratado en el Estado provincial, y sólo brinda datos de recibos de sueldo y datos personales, a cada agente con usuario y contraseña.
Antes de estos cambios, cualquiera podía acceder al SIAP (Sistema Integrado de Administración de Personal) y verificar si una persona está o estuvo contratada en el Estado provincial.
Fue una herramienta para consultas periodísticas, que mostraban, por ejemplo, que algunos exfuncionarios y exfuncionarias no dejaban de ser empleados estatales, una vez que dejaban sus cargos políticos. O bien si una persona que públicamente se desempeñaba en una actividad ajena al Estado, estaba cobrando algún sueldo como “planta permanete”, es decir, si era ñoquis.
Desde principios de mes, el SIAP sólo informa a cada agente, en actividad o no, detalles sobre recibos de sueldo, liquidaciones, datos personales, registro laboral y formulario de ganancias. Pero restringe el acceso a cualquier persona externa, como pudo comprobar Plan B en repetidas consultas realizadas este mes y comparadas con el acceso que daba anteriormente.
El SIAP de la Provincia de Misiones es la plataforma informática oficial utilizada para la liquidación de sueldos y la gestión de datos laborales de los empleados públicos provinciales.
Según la información oficial, el SIAP es gestionado desde oficinas ubicadas en calle Sarmiento 1847 – 4° piso, en Posadas.
El funcionamiento y control de los sistemas de personal de la provincia se articulan a través de dos organismos: la Contaduría General de la Provincia, y el Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos.
Información al ciudadano
Hasta el 31 de octubre, cualquier persona podía consultar al SIAP si otro ciudadano era empleado estatal o si lo fue y dejó de serlo. Sólo bastaba conocer el Código Único de Identificación Laboral (CUIL) del individuo por quien consultar. Algo que se puede consultar en internet con mucha facilidad.
Pero el ciudadano “de a pie” ya no tiene acceso a esa información.
Al acceder a la plataforma, aparecía el mensaje “Consulta en el Padrón SIAP” y abajo, “ingrese el número de CUIL de la persona que necesita verificar”. Si la persona identificada era empleado en actividad, el SIAP informaba “activo”. Y se añadía el texto: “Información meramente de consulta: si hay diferencias con los registros del SIAP, solo tendrán validez estos últimos”.
Por el contrario, si se trataba de un agente que dejó el Estado, por jubilación, renuncia, despido o fallecimiento, el sistema informaba, “no vigente” e “Información meramente de consulta: si hay diferencias con los registros del SIAP, solo tendrán validez estos últimos”.
En tanto, si la consulta vía CUIL era por una persona que nunca había estado contratada por el Estado misionero, el SIAP informaba, “persona no encontrada”.
Es decir, el sistema servía de guía para confirmar o descartar que una persona fue o está contratada en la Administración Central.
Además, el tiempo que tomaba el proceso era de apenas unos segundos.
El acceso al SIAP es completamente gratuito, lo que garantizaba su universalidad: cualquier persona desde un ordenador o teléfono móvil, podía hacer consultas a la plataforma informática.
Qué datos no informaba
Vale subrayar el SIAP no informaba sobre la planta laboral de sociedades del Estado, como Energía de Misiones SA, que es una sociedad anónima estatal.
Tampoco informaba sobre agentes activos o no, en el Parque de la Salud. No figuraban en la base de datos del sistema, los docentes, quienes forman parte del Consejo General de Educación.
Asimismo, los empleados de la Legislatura provincial o de los Concejos Deliberantes, tampoco formaba parte del SIAP.
En cambio, sí aparecían los contratados, activos o no, en el Ministerio de Educación y otras carteras como Hacienda, Salud Pública, Desarrollo Social, Trabajo, Acción Cooperativa, entre otras.
En suma, el SIAP constituía una herramienta que fortalecía la transparencia de las plantas laborales de diversos ministerios y organismos del Estado provincial.
Esto es así porque algunos ya eran empleados/as de planta permanente, antes de acceder a un cargo jerárquico. Concluido su ciclo en un puesto dado, volvían a su lugar de origen o eran relocalizados, pero manteniendo su estabilidad laboral.
Otras investigaciones encontraron que algunos exdiputados/as provinciales, pasaron a ser contratados por la administración central, una vez que concluyeron sus mandatos. Todo esto era posible a partir de la plataforma informática, que transparentaba las plantas laborales de un sector del Estado provincial.
Sin embargo, desde noviembre, se definió restringir las funciones del SIAP y sólo mantener aquellas que son indispensables para los agentes activos, los jubilados y aquellos que inician sus trámites jubilatorios: recibos, liquidaciones, registros laborales. Es claro que el SIAP no tendría razón de ser, si no cumplía con estas funciones.
Ahora, el SIAP obliga a la persona interesada, a ingresar con un usuario, que es el CUIL. “Accedé a tus recibos y datos de liquidación con tu CUIL”, informa la página (https://sueldos.siap.misiones.gob.ar/ingreso) Una vez ingresado el número, sin guiones, la plataforma solicita ingresar una contraseña.
En caso de que el usuario haya olvidado su contraseña, la plataforma del SIAP ofrece la opción de recuperarla a través de un enlace, que es enviado al mail asociado al usuario con CUIL. Para “Recuperar contraseña”, “Ingrese su CUIL y le enviaremos un enlace al correo que indicó en la registración”, detalla el SIAP para el interesado en acceder a sus recibos, liquidaciones y otros datos personales vinculados a su situación laboral.
Actualmente, la plataforma restringe el ingreso y sólo brinda información personal a cada agente con usuario y contraseña. Si un agente quisiera conocer el estatus laboral de otro empleado, no podría acceder a esos datos, a menos que conozca la contraseña de este último. No obstante, hay que aclarar que el SIAP, hasta el 31 de octubre, no brindaba datos personales de agentes a otros ciudadanos. Sólo informaba si la persona por la que se consulta, estaba contratada (“activo”), estuvo contratada (“no vigente”) o si nunca fue empleado estatal (“persona no encontrada”)
Con el nuevo funcionamiento, el SIAP no detalla si el agente está o estuvo en actividad. No obstante, si se ingresa el CUIL de alguien que no es empleado, ni lo fue, el sistema responde con el mensaje: “Fuera de servicio. El sistema no permite el acceso en estos momentos, por favor intente más tarde.” En cambio, cuando se ingresa el CUIL de un empleado en actividad o un exempleado, el sistema expone el siguiente mensaje: “Ingresá tu contraseña para continuar.”
De lo precedente se deduce que quienes están contratados (o lo estuvieron) en el Estado provincial, pueden distinguirse de quienes no: con los primeros se pide una contraseña, con los segundos, da error (“Fuera de servicio”) Pero la diferencia no es menor: la plataforma ya no confirma si un agente está en actividad, o si lo estuvo y ya no lo está. Y más importante, no muestra mensajes que dicen “activo” o “no vigente” junto al nombre de una persona, que, en algunos casos, es un exministro, una exvicegobernadora o una exdiputada, por citar ejemplos al azar.
En cuanto a los motivos del cambio del sistema, no se hicieron públicos. No hubo una comunicación oficial que detalle los motivos del cambio, de la restricción en las funciones del SIAP. Para muchos, la transformación del sistema, pasó completamente desapercibida. Es lógico. El SIAP no era consultado por muchas personas que no fueran empleados del Estado.
Sí funcionó como una fuente periodística y hasta judicial: si una persona demandada formaba parte de la planta laboral del Estado provincial, el SIAP brindaba una confirmación explícita y sin dilaciones.
Plan B/ Mauricio Raga / 13-11-2026