Por Martín Boerr
¿Se empieza a derrumbar la Aduana Paralela, como se suele llamar al agresivo sistema de percepción o cobro anticipado de Ingresos Brutos de Misiones?
La respuesta, basada en los hechos, parece ser sí: el Gobierno provincial está tomando medidas concretas, impactantes, que hasta hace no mucho jamás habría considerado, atrincherándose en su discurso de que la presión fiscal principal es de Nación.
A pesar de la crisis fiscal que vive el Estado provincial, con una fuertísima caída en la Coparticipación (el principal ingreso) y otra fuerte baja en la recaudación propia de la ATM, el Gobierno no para de dictar medidas de alivio fiscal, buscando sacarle algo de cargas al sector privado, en especial a las pymes y cuentapropistas, de compromisos ya de por sí demasiado pesados.
En una tendencia impensada hasta el año pasado, la ATM pondrá en marcha mañana 1° de julio le mayor cambio: dejará de cobrar anticipo de IIBB en los puestos ruteros de entrada a la provincia en RN12, RN14 y RP2 y Estación Apóstoles-Liebig. Tal cual anunció el gobernador Hugo Passalacqua en su discurso del 1° de mayo en la Legislatura, sorprendiendo a propios y extraños.
Si esa fue la medida de alivio más fuerte, la segunda fue más impactante y de mayor incidencia en el ciudadano de a pie: eliminar buena parte de las retenciones que se hacen a las transferencias en billeteras virtuales en concepto de anticipio de Ingresos Brutos.
Lo cual generó que cualquier comercio o cuentapropista que recibe dinero por Mecado Pago u otra billetera, cobre un sobreprecio por el pago a cuenta. O genere que los ciudadanos hagan estrategias para eludir esa retención. “Es molesto”, dijo Passalacqua, cuando anunció la eliminación de esas retenciones en billeteras o cuentas bancarias el 1° de junio. Es por billeteras o cuentas que reciben montos de hasta 2,18 millones de pesos.
Hoy desde el Ministerio de Hacienda, se comunicó que por Decreto quedará fijado este criterio: antes, si alguien recibía una transferencia, sea por un bien o servicio, sea por una docena de empandas que le compraste a la vecina que está haciendo una “changa” para sobrevivir o sea porque le pasaste dinero a un familiar, la ATM consideraba que o presumía que había una actividad comercial no declarada y retenía anticipo de Ingresos Brutos.
El razonamiento de la ATM era el siguient: le retengo a todos, culpables (actividad comercial que debe tributar) o inocentes (un familiar que recibe dinero de otro). Luego, que me vengan a demostrar que no corresponde y yo les devuelvo. ¿Pero claro, quién se iba a tomar el trabajo de hacer semejante trámite?
Ahora, para que quede firme el anuncio de Passalacqua, por Decreto se instauró que la ATM no presumirá que hay una actividad comercial no declarada a aquellas personas que no estén registradas en el ARCA (como monotributistas o autónomos) y, por ende, no les retendrá nada.
¿Y qué pasa con los que trabajan en negro o los que venden algo sin factura, como sucede con tantos cuentapropistas que buscan sobrevivir?
Aparentemente, por la información que divulgaron desde el Ministerio de Hacienda, no habrá retenciones. Si bien se puede leer como una actitud permisiva ante actividades no declaradas, también es cierto que se trata en la mayoría de los casos de gente que está tratando de sobrevivir. Parece razonable no caerle con todo el peso de la presión fiscal a estos sectores.
“Se elimina la presunción que generaba retenciones a usuarios de billeteras virtuales”, indicaron desde Hacienda.
“En el marco del anuncio del Gobernador de liberar de retenciones a las personas que usan billeteras virtuales y tarjetas para sus compras del día a día, y en el marco de una modalidad que ya se aplicaba pero con esta norma se formaliza este mecanismo, se publica en el Boletín Oficial una nueva Resolución de la Agencia Tributaria Misiones ratificada por el Ministerio de Hacienda de la Provincia de Misiones, necesaria para la implementación de la medida sobre un tipo específico de operaciones digitales”, explicaron.
“Hasta ahora, si una persona no estaba inscripta en ARCA y recibía una transferencia o un pago con tarjeta de crédito, el sistema lo tomaba como “actividad comercial” y le aplicaba retenciones automáticamente”, agregaron.
“Con esta Resolución se modifica ese criterio. Se saca esa “presunción automática” para los usuarios comunes y en esta situación aplica a billeteras virtuales (CVU) como a cuentas bancarias (CBU). De esta forma, Misiones avanza en diferenciar quién vende y trabaja de quién solo usa medios digitales para su vida diaria”, concluyeron.
Plan B/ 30-6-2026