En uno de los mayores planteos que realizaron la totalidad de los gobernadores ante la Casa Rosada en la era Milei, los mandatarios provinciales -incluyendo al misionero Hugo Passalacqua que viajó especialmente para la ocasión-, plantearon que los ATN se repartan en forma automática y no a discreción del Gobierno Nacional.
Los ATN o Aportes del Tesoro Nacional son fondos que se constituyen con el 1 por ciento de la masa coparticipable, y ese monto multimillonario se distribuye a voluntad de la Casa Rosada, que históricamente (sea con el gobierno que sea) los reparte con criterios políticos y no de las necesidades reales de cada distrito.
Los ATN están contemplados en la Ley de Coparticipación en el artículo 5º (Ley 23.548) y se prevé que se distribuyan para “atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros”.
La realidad es que los gobiernos nacionales los reparten discrecionalmente a cambio de acercamientos o apoyos políticos de toda índole.
Esta reunión es una continuidad de la que se llevó a cabo el 3 de junio pasado también en el CFI, cuando los mandatarios le reclamaron a la Casa Rosada reveer la política de la motosierra a la obra pública.
Además, los ATN son una de las cajas que más a sufrido la “motosierra” del gobierno encabezado por Javier Milei en 2024. Cuando se repartió una mínima porción de esa masa coparticipable de casi 700.000 millones de pesos (Milei repartió apenas 50.000 millones y dejó el resto sin distribuir).
Los gobernadores reunidos hoy en la sede del Consejo Federal de Inversiones propusieron modificar la Ley de Coparticipación para que los ATN se repartan al igual que la “Copa”, es decir, de manera automática.
Los mandatarios firmaron una propuesta legislativa que será presentada al Congreso de la Nación, donde también incluyeron la modificación de los criterios de asignación del impuesto a los combustibles líquidos.
Desde su cuenta oficial en la red social X (ex Twitter), el gobernador Hugo Passalacqua expresó: “Los gobernadores reunidos en el @CFI acordamos firmar una presentación en el Congreso de la Nación para establecer nuevos parámetros de distribución de los Aportes del Tesoro Nacional que corresponden a las provincias, así como la distribución equitativa de fondos fiduciarios dentro del marco de un profundo espíritu federal”.
Participaron del encuentro los gobernadores Axel Kicillof (Buenos Aires), Jorge Macri (Ciudad Autónoma de Buenos Aires), Alfredo Cornejo (Mendoza), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Martín Llaryora (Córdoba), Alberto Weretilneck (Río Negro), Sergio Ziliotto (La Pampa), Raúl Jalil (Catamarca), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Ignacio Torres (Chubut), Osvaldo Jaldo (Tucumán), Claudio Poggi (San Luis), Marcelo Orrego (San Juan), Carlos Sadir (Jujuy) y Gustavo Sáenz (Salta), además del gobernador Hugo Passalacqua.
En representación de sus provincias también asistieron las vicegobernadoras y vicegobernadores Silvana Schneider (Chaco), Teresita Madera (La Rioja) y Fabián Leguizamón (Santa Cruz). Por parte del Gobierno nacional participaron el secretario de Interior, Lisandro Catalán, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman.
“Victoria para el federalismo”
Passalacqua destacó el consenso alcanzado entre los mandatarios y valoró el sentido institucional de la propuesta: “Firmar todos juntos un proyecto de ley con este nivel de consenso y sentido federal es histórico. En sí mismo, ya es una victoria para el federalismo”, afirmó.
Impuesto a los Combustibles
El proyecto propone modificar la Ley 23.966 para redistribuir lo recaudado por el impuesto a los combustibles líquidos de la siguiente manera: 58,36 % a las provincias, 10,40 % al Tesoro Nacional, 28,69 % al Sistema Único de Seguridad Social, y 2,55 % a la compensación del transporte público.
También se incluye la disolución de fondos fiduciarios como el Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte (FFSIT) y el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica (FFIH).
Asimismo, el proyecto propone una modificación del artículo 5º de la Ley 23.548 para que el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional se destine a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros, y se asigne de manera específica entre la Nación, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires conforme a los artículos 3º y 4º de la Ley de Coparticipación Federal.
Según el texto, “el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional. Se destinará a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros y se asignará específicamente entre la Nación, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se distribuirá en forma automática y diaria según las previsiones del artículo 6° de la presente.”
Plan B/ Prensa Gobernación / 23-6-2025
