En mayo de 2024, las transferencias automáticas de recursos de origen nacional (coparticipación, leyes especiales y compensación del Consenso Fiscal) enviadas al consolidado de provincias y CABA totalizaron unos $ 5.032.157 millones, según el informe de la consultora Politikon Chaco. En este marco, las transferencias automáticas de recursos nacionales hacia la provincia de Misiones mostraron un aumento del 25,0%. Este incremento es superior al promedio nacional de 22,4% y refleja un contexto de recuperación en las transferencias hacia las provincias y CABA.
En la comparación contra igual mes del 2023 muestran una variación nominal del 366,5% (en mayo de 2023 los envíos fueron por $ 1.078.758 millones). Al descontar la inflación del mes de análisis (proyectada en 5,5% para el nivel nacional según proyecciones privadas y propias), la variación real mostró un resultado positivo: crecen 22,4% interanual real, siendo la primera suba en nueve meses y la variación relativa más alta desde abril de 2021. Visto a precios de mayo 2024, este fuerte crecimiento generó recursos excedentes para el consolidado de provincias y CABA por $ 920.008 millones respecto a mayo 2023.
Al comparar el desempeño de este mes de análisis respecto a igual mes de años previos, se trata del mayor mayo desde, por lo menos, 20171. Midiendo las transferencias en moneda constante, mayo de 2024 se ubicó también por encima de igual mes de 2022 (+19,7%), 2021 (+39,3%), 2020 (+49,9%), 2019 (+11,6%), 2018 (+19,1%) y 2017 (+43,6%).
Aún con esta suba de fuerte magnitud, el acumulado de las transferencias automáticas distribuidas a las provincias y CABA del período enero-mayo 2024 continúan a la baja por el arrastre de los meses previos. En los primeros cinco meses del año, los envíos automáticos totalizan $ 14.448.790 millones; su variación nominal es del 245,9% interanual; en moneda constante, registran caída del 9,8% contra igual período 2023, recortando fuertemente el descenso del acumulado del primer cuatrimestre que era por – 19% real.
Transferencias automáticas de mayo, por componentes
Desagregando las transferencias por sus drivers, los envíos por Coparticipación Federal de Impuestos alcanzaron los $ 4.865.587 millones y explicaron el 96,7% del total de los envíos automáticos totales a las 24 jurisdicciones en este mes. Exhiben una expansión interanual del 378,9% nominal; en moneda constante, registraron una suba del 25,6%.
La fuerte alza se fundamenta en el impuesto a las Ganancias de las empresas: aquellas que cerraron sus balances a finales del año anterior (2023) han iniciado el proceso de abono de sus declaraciones juradas correspondientes a dicho tributo y el incremento mencionado se debe principalmente al impacto de la devaluación de diciembre, ya que las compañías con activos en dólares experimentaron sólidas ganancias al cierre del ejercicio, generando así un notorio aumento en el impuesto a abonar.
Justamente el impuesto a las Ganancias mostró una suba interanual del 80,4% en términos reales durante marzo y traccionó el crecimiento de los envíos. Por el contrario, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) volvió a exhibir un muy considerable retroceso que fue de -19,3%, acelerando la caída de manera muy fuerte respecto al mes previo (-8,1% real interanual en abril). Entre los demás componentes de la coparticipación, se vuelven a observar bajas en los Impuestos Internos (-35,0%) pero Otros Coparticipados exhibió alza (+7,1%)
Por su parte, los componentes de Leyes y Regímenes Especiales (que totalizaron $ 85.792 millones) tuvieron desempeños heterogéneos. Por un lado, presentaron caídas los recursos derivados del impuesto a los Bienes Personales (-75,9%); al IVA de la Seguridad Social (- 19,3%) y al Monotributo (-37,1%). Por el contrario, los recursos derivados del impuesto a los Combustibles Líquidos crecieron 6,6% y los del Régimen de Energía Eléctrica lo hicieron en 1462,9% (aunque con volúmenes absolutos marginales). Finalmente, los recursos por Compensación del Consenso Fiscal mostraron una baja del 22,7% real interanual.
Transferencias automáticas de mayo, por jurisdicción
La evolución real de las transferencias de las jurisdicciones subnacionales se realiza deflactando los envíos por la inflación de cada región (CABA y Buenos Aires por IPC GBA; Córdoba, Entre Ríos, La Pampa y Santa Fe por IPC Pampeana; Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones por IPC NEA; Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumán por IPC NOA; Mendoza, San Juan y San Luis por IPC Cuyo; y Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego por IPC Patagonia). Por ello, existen diferentes impactos de los índices de precios regionales en el resultado de las jurisdicciones subnacionales.
En mayo se observa que las 24 jurisdicciones subnacionales exhibieron subas de doble dígito, un escenario inverso al observador en los últimos seis meses. Entre estas, el ascenso más fuerte se verifica en Catamarca (+26,7%) mientras que la provincia de Buenos Aires registró la suba más leve del mes (+18,6%). Por su parte, Misiones registró una suba del 25,0%.
Por el contrario, el acumulado del periodo enero-mayo 2024, que totalizó envíos por $ 14.448.790 millones, todavía se mantiene en terreno negativo: registra una caída del 9,8% real para el consolidado de las transferencias automáticas y las 24 jurisdicciones subnacionales presentan descensos reales con desvíos considerables: en un extremo, CABA muestra la baja más leve (-7,1%) y en el otro extremo, la provincia de Buenos Aires presenta el descenso más fuerte (-11,9%). En tanto que la provincia de Misiones presentó un descenso de -8,8%. Aun con estos resultados, se destaca que todas las jurisdicciones tuvieron una marcada desaceleración en su tasa de caída acumulada en relación con la observada en el mes previo (abril 2024).
Estimación de excedente por jurisdicción subnacional de mayo 2024
A partir de las diferentes subas reales observada por jurisdicción subnacional, se puede estimar el excedente de recursos respecto al año anterior midiéndolos a precios contantes de mayo 2024. Para el consolidado de provincias y CABA, el excedente estimado es por $ 920.008 millones respecto a mayo 2023 y se detalla debajo el excedente estimado para cada jurisdicción.
Aún con ello, el acumulado del año muestra pérdidas por los impactos de los malos desempeños del primer cuatrimestre. A nivel consolidado, la pérdida de recursos a precios de 2024 es por $ 1.363.185 millones distribuidos de la siguiente manera.
Distribución per cápita de las transferencias automáticas de mayo 2024
En términos per cápita, Misiones se ubicó, junto a Santa Fe, Neuquén y Córdoba, en un rango medio, recibiendo entre $110.000 y $125.900 por habitante en mayo. Este valor es ligeramente superior al promedio nacional de $109.651 por habitante.
Las provincias de Tierra del Fuego, Catamarca, Formosa, La Rioja y La Pampa recibieron fondos equivalentes a entre $ 250.000 y $ 320.000 por habitante en concepto de transferencias automáticas de recursos nacionales.
Santa Cruz, Chaco y San Luis, por su parte, captaron un equivalente de entre $ 200.000 y $ 230.000 por habitante. Algo más atrás, San Juan, Santiago del Estero, Jujuy, Entre Ríos y Río Negro recibieron el equivalente per cápita entre $ 160.000 y $ 199.000.
Por su parte, Corrientes, Tucumán, Chubut y Salta recibieron el equivalente por habitante entre $ 126.000 y $ 150.000; y Mendoza, la provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires captaron menos de $ 100.000 por habitante. El promedio nacional está en torno a los $ 109.651 por habitante.
Considerando ambos extremos del ranking, se concluye que los fondos per cápita de Tierra del Fuego, provincia con la mayor asignación por población son 8,6 veces superiores a lo que captó, por habitante, la CABA, que es el distrito de menor fondos per cápita.
Plan B / Fuente: Politikon Chaco / 3-6-2024
