Un reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación le otorgó a Misiones una importante victoria en su lucha contra el centralismo fiscal porteño.
En pocas palabras, el alto tribunal le dio la razón a la AFIP en una causa contra la empresa HCI que controla el Casino Grand Iguazú, el hotel Panoramic y otros casinos en la provincia, al establecer que si una empresa tiene el grueso de su actividad económica en Misiones, no puede fijar el domicilio en Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
De esta forma, la Corte Suprema le dio la razón a la AFIP en su disputa judicial contra la empresa HCI. Y sienta jurisprudencia que podría derivar en que otras empresas empiecen a fijar su domicilio fiscal en Misiones y no en la Capital Federal.
La medida no tiene un efecto fiscal para Misiones, en el sentido de que estas empresas no van a tributar más a la tierra colorada por tener su domicilio aquí. Los impuestos de la AFIP van todos a Nación y una parte regresa en forma de Coparticipación.
Pero establece con claridad que Misiones aporta mucho más de lo que figura en los registros públicos de la AFIP. Esto también fortalece el reclamo que Misiones le está realizando a Nación, cada vez con más insistencia, de compensar a la provincia por la baja alícuota de Coparticipación en relación a otros distritos.
Un mito que se derrumba, dice Safrán
“Esto derrumba el mito que CABA “recibe” mucho menos de lo que ‘produce'”, explicó a Plan B, el secretario de Hacienda, Adolfo Safrán.
Muchos porteños y también misioneros que integran la oposición, suelen tomar estadísticas sobre lo que la AFIP recauda y le atribuyen a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires un aporte que en realidad es de las provincias como Misiones.
Esto es así porque las estadísticas se realizan en base al domicilio fiscal de la empresa y no al lugar donde realiza la actividad económica real.
En el caso de HCI, la empresa cuenta con más de una unidad de explotación: Iguazú Grand Resort Spa y Casino, el Casino Café Central, Panoramic Hotel Iguazú, Casino Wanda y Buenos Aires Grand Hotel. Si bien tiene algunas actividades fuera de Misiones, el grueso de su negocio está en la tierra colorada.
En su fallo, la Corte Explica que HCI “tiene domicilio legal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde también constituyó el fiscal en razón de considerar que allí cuenta con la sede de su
administración superior -en tanto en ese lugar se realizan las reuniones de directorio y porque los directores tienen su domicilio en CABA y Provincia de Buenos Aires”.
El Casino Grand, uno de los 3 hoteles más lujosos de Iguazú es de HCI.
Pero explica que “la AFIP impugnó el domicilio fiscal de la actora por entender que, de acuerdo a las normas aplicables, éste debe ser el del lugar donde se desarrolla la actividad
principal”.
“La empresa había declarado su domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires, donde tiene el domicilio legal, pese a que su actividad principal se desarrolla en Misiones. La AFIP detectó esta irregularidad y le ordenó rectificar y fijar domicilio en Misiones, pero la empresa decidió interponer un recurso extraordinario ante la Corte Suprema, que finalmente falló en su contra”, explicó Safrán.
“Este caso es importante porque establece jurisprudencia para el resto de las compañías que llevan adelante sus actividades en la Provincia pero tienen su domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires. Esta situación genera una distorsión, ya que estas empresas, a pesar de generar toda su rentabilidad en suelo misionero, fijan domicilio ante AFIP en CABA, creando una falsa de imagen en donde Misiones produce menos de lo que realmente produce y, a la inversa, la Ciudad de Buenos Aires parece producir más de lo que en realidad genera”, indicó el funcionario.
El caso Arauco Argentina y otros
Un caso muy patente es el de Arauco Argentina (la ex Alto Paraná), la mayor empresa de Misiones, con la planta de celulosa más grande del país en Puerto Esperanza, un aserradero y productora de paneles (la más grande del país en su tipo, también) en Puerto Piray y unas 255.000 hectáreas en Misiones.
Si bien Arauco Argentina también tiene operaciones en provincia de Buenos Aires y una sede administrativa muy importante en Olivos, su domicilio fiscal está en Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Lo mismo sucede con otras empresas muy importantes que operan en la provincia.
Este tipo de formalidades distorsionan el cálculo de cuánto genera en impuestos nacionales CABA y cuánto las provincias, ya que la AFIP toma en sus registros que la producción de Arauco (que en su mayoría sale de Misiones) es de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El texto del fallo de la CSJ en el caso AFIP contra HCI
Plan B/ 26-10-2023
